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重磅！岳陽發(fā)出爭創(chuàng)全國醫(yī)改示范城市動員令
發(fā)布時間：
2023-11-15
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湖南日報·新湖南客戶端11月15日訊（記者 徐典波 通訊員 晏杰芳）今天下午，岳陽市委書記、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組組長曹普華主持召開全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組會議。會議要求，要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于醫(yī)改工作的重要指示批示精神，聚焦群眾期盼，加快重點突破，強化組織領導，堅定不移推動醫(yī)改向縱深發(fā)展，努力爭創(chuàng)全國醫(yī)改示范城市，更好滿足人民群眾健康新需求新期待。
岳陽市委副書記、市長、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組組長李摯，市領導謝勝、陳閣輝，市政府秘書長孫志誠參加。
近年來，岳陽全市上下認真貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，聚焦重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，各項工作取得積極成效：組織領導進一步強化，形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門協(xié)同配合的工作格局；診療能力進一步提升，區(qū)域醫(yī)療中心建設扎實推進，省第三人民醫(yī)院落戶岳陽，正在爭取芙蓉實驗室在岳設立分中心，2個專科獲得國家級重點專科建設立項，縣域醫(yī)共體建設經(jīng)驗入選國家衛(wèi)健委典型案例；醫(yī)保體系進一步健全，全市常住人口基本醫(yī)療保障覆蓋率100%，1372個行政村在全省率先實現(xiàn)醫(yī)保門診統(tǒng)籌服務全覆蓋，人均次門診和住院費用逐年降低，看病難、看病貴問題得到切實改善。
會議指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視衛(wèi)生健康工作，將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為全面深化改革、建設健康中國的一項重要任務，科學謀劃、精心部署、全力推進；黨的二十大報告明確提出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，為岳陽做好醫(yī)改工作指明了方向、提供了遵循。要聚焦群眾期盼，堅定不移推動醫(yī)改向縱深發(fā)展。始終堅持生命至上、人民至上，把群眾滿不滿意作為檢驗成效的根本標尺，讓改革最大限度貼近群眾、服務群眾、惠及群眾；始終堅持公立醫(yī)院公益性，通過制度再造和系統(tǒng)重構(gòu)，實現(xiàn)“醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸治病功能、醫(yī)院回歸公益性質(zhì)”的醫(yī)改目標；始終堅持大衛(wèi)生大健康理念，統(tǒng)籌推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、應急處置、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等工作，既開好醫(yī)療衛(wèi)生服務的“小處方”，又用好社會綜合治理的“大處方”，真正改出活力、改出效益、改出獲得感。
曹普華要求，要加快重點突破，努力爭創(chuàng)全國醫(yī)改示范城市。在構(gòu)建有序就醫(yī)診療新格局上求突破。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，推動縣級綜合醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，加快緊密型醫(yī)共體建設，遴選符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設縣域醫(yī)療次中心，實現(xiàn)縣域“五個一體化”；提升基層診療能力，加大城市醫(yī)院對口支援力度，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)，提升重大疾病診療能力和救治水平；創(chuàng)新醫(yī)療服務機制，精準對接和滿足群眾多層次、多樣化、個性化的醫(yī)療需求，不斷優(yōu)化就醫(yī)流程，持續(xù)改善醫(yī)療服務，推動省會知名專家周末返鄉(xiāng)坐診制度化、常態(tài)化；在促進三醫(yī)協(xié)同發(fā)展和治理上求突破。把醫(yī)療改革重點放在推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展上，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，強化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實現(xiàn)醫(yī)務人員積極性、群眾滿意度雙提升；把醫(yī)保改革重點放在發(fā)揮杠桿引導作用上，完善多層次的醫(yī)療保障體系，有效減輕群眾看病就醫(yī)負擔；把醫(yī)藥改革重點放在促進藥品耗材集中帶量采購上，強化藥品供應保障和質(zhì)量安全監(jiān)管，確保“供好藥”“用好藥”。在健全公共衛(wèi)生體系上求突破，扎實推進醫(yī)防融合，切實把慢病患者規(guī)范管理到位、健康服務到位，筑牢人民群眾身體健康的“第一道防線”；始終堅持中西醫(yī)并重，構(gòu)建覆蓋全民的中醫(yī)藥服務體系；持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。
岳陽市醫(yī)改辦負責人匯報全市深化醫(yī)改工作推進情況。岳陽市委組織部、市委宣傳部、市委編辦、市發(fā)改委、科技、工信、民政、財政、人社、衛(wèi)健委、審計、應急管理、市場監(jiān)管、政府研究室、醫(yī)保、國資委主要負責人與會。會議審議《岳陽市推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展若干措施》和《關(guān)于全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設的通知》，為岳陽在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列提供堅強健康保障。
作者：徐典波
責編：王相輝
一審：徐典波
二審：顏石敦
三審：劉永濤
來源：湖南日報·新湖南客戶端
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什么是未來智慧緊密型縣域醫(yī)共體？以一體化多中臺技術(shù)為核心，縣域緊密型醫(yī)共體打造“1+4+N”區(qū)域一體化新布局！
以一體化為核心，區(qū)醫(yī)共體打造“1+4+N”區(qū)域一體化新布局 區(qū)醫(yī)共體打造了創(chuàng)新的“1+4+N”區(qū)域一體化信息平臺建設模式，通過1個健康大腦、4個面向和N個一體化業(yè)務協(xié)同應用，以扁平化模式、數(shù)據(jù)中臺的理念實現(xiàn)各個多源異構(gòu)系統(tǒng)實時交互集成和協(xié)同，有效解決了醫(yī)共體信息化“散”“碎”“斷”的問題，打好了堅實的技術(shù)架構(gòu)“地基”，更大程度發(fā)揮了一體化平臺“上層建筑”的應用價值。在醫(yī)共體建設之前，醫(yī)療機構(gòu)各自獨立，系統(tǒng)標準不一，業(yè)務也缺乏協(xié)同。
【醫(yī)械政策快報】5000億再貸款落地，醫(yī)療設備更新潮即將開啟！
4月7日，中國人民銀行宣布，設立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，額度5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家金融機構(gòu)，引導金融機構(gòu)在自主決策、自擔風險的前提下，向處于初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)，以及重點領域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術(shù)改造和設備更新項目提供信貸支持。
會議指出，東臺市通過成立獨立事業(yè)法人身份的縣域醫(yī)共體運營辦公室，整合縣域醫(yī)療資源，統(tǒng)籌推進縣域醫(yī)共體建設；創(chuàng)新實行醫(yī)保“打包付費”，在剔除全市醫(yī)保基金中的藥店和民營醫(yī)院份額后，將職工醫(yī)保和居民醫(yī)保剩余基金全部打包給醫(yī)共體運營辦公室，支持醫(yī)共體建設；建成十大管理中心，推動醫(yī)共體內(nèi)資源和信息整合共享。緊密型縣域醫(yī)共體建設措施有力、成效明顯，可供借鑒。 會議邀請福建省三明市、河南省鄭州市、江蘇省東臺市、浙江省海鹽縣、安徽省濉溪縣等醫(yī)共體建設典型地區(qū)作了交流發(fā)言。 會議指出，緊密型縣域醫(yī)共體建設試點取得明顯成效。國家層面不斷加強頂層設計，政策措施逐步完善，相關(guān)部門改革共識逐步凝聚。省級層面加快鋪開，18個省份印發(fā)了全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設的政策文件。各試點縣積極探索，涌現(xiàn)出一批典型。總的來看，試點成效符合預期，為全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設奠定了堅實基礎。 會議要求，建設緊密型縣域醫(yī)共體要堅持黨委領導、政府主導，建立多部門參與的推進機制。要明確任務分工，落實省級推動、市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級具體實施、醫(yī)共體執(zhí)行和反饋的責任；要堅持多部門協(xié)同推進，圍繞“縣級強、鄉(xiāng)級活、村級穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”目標，通過系統(tǒng)重塑醫(yī)療衛(wèi)生體系和整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，推動服務模式從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式從關(guān)注單個機構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)向縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系整體發(fā)展，治理體系從衛(wèi)生健康部門行業(yè)管理轉(zhuǎn)向多系統(tǒng)多部門綜合治理；要以縣域醫(yī)共體為載體，加強城鄉(xiāng)聯(lián)動，健全以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村幫扶機制，既要提升牽頭醫(yī)院服務能力，還要提升基層防病治病和健康管理能力；要堅持強縣域、強基層的導向，按照緊密型、同質(zhì)化、控費用、促分工、保健康的發(fā)展要求，完善評價指標體系，加強分類指導，確保醫(yī)共體建設穩(wěn)健開展。 會議強調(diào)，全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設是2024年國家衛(wèi)生健康委首項重點工作，各地要按照《國家衛(wèi)生健康委基層司關(guān)于做好2024年緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設重點工作的通知》要求，全力以赴落實好年度重點工作任務。各省份應于今年6月底前制定完成本地全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設的政策措施，年底前每省75%以上的縣市達到醫(yī)共體建設緊密型標準。要推進人員、技術(shù)、服務、管理“四個下沉”，牽頭醫(yī)院要派出專業(yè)技術(shù)人員和管理人員下沉到城鄉(xiāng)基層長期駐守服務，一般一個周期應常駐半年以上。要統(tǒng)一醫(yī)共體服務質(zhì)量控制標準，強化醫(yī)療質(zhì)量和安全管理。加快推進縣域醫(yī)學影像、心電診斷、檢驗診斷等資源共享中心建設，2024年緊密型縣域醫(yī)共體影像共享中心要覆蓋50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；鼓勵推進縣域集中審方中心建設；推進城市醫(yī)院支援城鄉(xiāng)基層工作，每個醫(yī)共體有3名以上城市三級醫(yī)院專家常年駐守指導。要持續(xù)開展監(jiān)測評價，發(fā)揮好考核指揮棒作用。
【兩會聲音】全國兩會之際，三明醫(yī)改經(jīng)驗將在全國因地制宜推廣已經(jīng)定調(diào)！
2024全國兩會在京召開之際，國家衛(wèi)建委召開新聞發(fā)布會，明確進行三明醫(yī)改經(jīng)驗在全國推廣，并且明確了11條普遍經(jīng)驗和10條因地制宜的探索改革措施，看來這一次要來真的，把任務分配到全國各地城市，各級政府的黨委和政府一把手牽頭親自抓，落實改革主體責任。改革沒有壓力就沒有動力，這一次改革會不會創(chuàng)造成功奇跡？ 沒更好的經(jīng)驗，三明醫(yī)改值得推廣。